完美体育图④：社会体育指示员高丽君（左）正在杭州市新华测验幼学运动场指示市民健身。

　　与家一街之隔的浙江省杭州市新华测验幼学运动场，今朝成了市民任重放工后运动健身的好去向。

　　无需缴纳用度、无需预定列队，正在学校下学后的法则时辰段，任重“刷脸”即可进入校园运动场磨炼。6400多平方米的绽放区域蕴涵篮球、足球、乒乓球等多个场合，不单有安然员、解决员支柱序次，又有社会体育指示员现场教学。

　　党的二十大呈报提出，“普遍发展全民健身行动，巩固青少年体育任务，激动民多体育和竞技体育周密成长，加快设备体育强国。”

　　近年来，我国连续巩固全民健身场气象骤设备，人均运动场合面积从2013年的1.46平方米增加到2022年的2.62平方米。跟着全民健身国度政策深化实行，民多运动健身需求日益增加，健身场合缺乏、体育步骤亏空等题目仍旧存正在。而据第六次宇宙运动场合普查数据，正在宇宙运动场合中，教化体系解决的运动场合数目占比近39%、面积占比超53%。

　　教化部、国度体育总局2017年2月印发的《闭于胀动学校运动场馆向社会绽放的实行成见》提出，“以当局为主导、以学校为主体，巩固部分互帮，辅导社会力气主动加入，造成加快促使学校运动场馆向社会绽放的战略系统。”

　　杭州是宇宙较早追修业校运动场气象骤向社会绽放的都邑，2013年11月即出台《胀动杭州市中幼学校运动场气象骤向社会绽放的实行措施》。2017年9月，教化部正在杭州发展宇宙学校运动场馆向社会绽放任务纠合调研。

　　本年10月6日，正在杭州亚运会举办的“简约亚运、惠民亚运”重心信息宣告会上，杭州市体育局有劲人先容，杭州具备绽放要求的中幼学运动场合应开尽开，绽放数目到达1184个，室表场合全免费，室内场合免费或者低收费，处分民多去哪里健身的题目。

　　学校运动场合向社会绽放后，市民入校磨炼是否便当？场合如何解决？运维资金从哪来？能否永恒陆续？指日，记者正在杭州实地访候。

　　一身运动装的任巨大步流星走到杭州新华测验幼学门口，站正在人脸识别装配前，屏幕旋即显示其私人身份音信。学校安然员确认无误后，示意任重进入校园。

　　“出门、下楼、过街，全程不表5分钟。”任重的眼光投向运动场，已正在场边热身的儿子任言朝他招了招手。11岁的任言就读于新华测验幼学，现正在只消任重放工早，他便跟爸爸约球，父子俩踢完足球再一道回家用膳。

　　秋日的绿茵场上晚风送爽，任重和任言迎下斜阳霞光驰骋。校园里人气满满，市民或正在足球场边的跑道上跑步，或正在篮球场上打篮球，阵阵欢呼声此起彼伏。

　　“学校运动场绽放后，不消再为到哪儿运动健身忧愁了。”任重揩了一把额头上的汗说，幼区左近短缺体育场合，过去儿子和幼伙伴们下学后首要正在幼区里的旷地上游戏，那内中积幼，况且地面坚硬，容易摔倒受伤，“客岁任言就摔骨折了。”

　　任重也曾带儿子去过杭州市拱墅区体育中央，但骑行需求20分钟，还得提前正在网上预定。自后，热爱运动的任重只可每每正在幼区左近的马途上夜跑。路过新华测验幼学时，看着围墙里偌大的运动场空无一人，他便时常会念，倘使学校运动场能正在下学后向市民绽放就好了。

　　一方面是场合闲置，一方面是急迫需求，民多健身场合供需冲突若何破解？杭州市教化局德育与体育卫生艺术处处长张敬礼说，要解群多健身需求的“近渴”，仅靠大型运动场馆的“远水”还不敷，盘活运动场合存量资源是缓解全民健身场合供需冲突的要紧变量。

　　2013年11月，杭州市体育局、教化局、财务局联结拟订了《胀动杭州市中幼学校运动场气象骤向社会绽放的实行措施》。第二年，市当局将中幼学校运动场合向社会绽放纳入当年为民办实事项目之一。

　　历经近10年追求，机造日臻完竣。借着亚运会举办的春风，杭州中幼学校运动场气象骤向社会绽放提速。本年2月20日，杭州市教化局、体育局印发《闭于周密胀动中幼学校运动场合（馆）向社会绽放任务的知照》，请求具备绽放要求的中幼学校运动场合（馆）均应有序向社会绽放。任言就读的杭州新华测验幼学被纳入绽放名单。

　　杭州市将绽放的学校运动场合（馆）分成A、B两类：A类合用于无住校生的中幼学校、无晚自修的中学，绽放时辰为任务日每天不少于3幼时，公息日、法定节假日、寒暑假每天不少于8幼时；B类合用于有住校生的中幼学校、有晚自修的中学，绽放时辰为公息日、法定节假日、寒暑假每天不少于8幼时。新华测验幼学属于A类，任务日绽放时辰为18时至21时，公息日、法定节假日、寒暑假则为7时至11时、17时至21时。

　　杭州市饱满应用数字技能赋能全民健身，全市完全绽放运动场合的学校都安置了人脸识别体系，市民可通过“刷卡”“扫码”“刷脸”等多种方法入校健身。

　　指尖轻触手机，任重为记者现场操作演示：翻开“杭州市民卡”客户端，搜寻“校园健身”供职，即可正在线查看左近绽放场合（馆）的学校，每所学校的绽放时辰、健身通告了如指掌。市民正在线阅读《市民入校健身守则》后，填写私人音信，采取绽下学校，便可实行线上立案。

　　“线上实名立案，线下便捷入校，学校运动场免费绽放，住户有了家门口运动健身的好去向。”任重说，本年2月20日从此，杭州市将向来的“一人一校”扩为“一人多校”，市民可立案采取随便3所学校，“我除了新华测验幼学，还立案了父母家左近的青蓝幼学和岳父母家左近的文溪幼学。”

　　目前，杭州市共有905所学校向社会绽放运动场合（馆），占全市中幼学校和中职学校比重约93%。“除了少数墟落或处所偏远学校因周边住户需求亏空，以及片面城区学校因场合、场馆维修等因为暂未绽放表，基础做到了应开尽开。”张敬礼说，本年从此入校健身市民累计进步335万人次。

　　周末的清晨，天高气爽，任重的母亲徐初眉吃过早饭便出门了，步行几分钟来到青蓝幼学运动场健步走。“早啊，又来磨炼啦。”青蓝幼学安然员石学勤向徐初眉打答理。

　　“我2014年第一次到青蓝幼学健身时68岁，石学勤当时正在校门口为街坊们刷市民卡立案。本年我77岁了，身体还不错，校园健身情况也越来越好。”徐初眉笑盈盈地说。

　　相较于2015年才创校的新华测验幼学，拥有百余年校史的青蓝幼学，多年前就曾向住户绽下学校运动场合，正在校任务多年的石学勤也渐渐与街坊们熟络起来。举动校园安保任务职员，石学勤早先对学校运动场合绽放顾虑重重：“最忧虑的是安然题目，奇特是足球等对立性较强的项目，万一产生磕碰擦伤等情景，学校要不要担责？”

　　石学勤的忧虑不无意思。早几年，有个少儿正在学校运动场绽放时刻，拉拽足球网向上攀爬，结果不幼心摔伤，家长请修业校抵偿。自后，学校运动场合一度暂停对表绽放。

　　“学校体育步骤向社会绽放属于公益性子，倘使产生不料还要抵偿，势必挫伤学校绽放的主动性。”张敬礼先容，杭州市主动调解第三方保障公司推出了中幼学校运动场气象骤绽放群多义务保障，不断正在各县市区扩展。市民正在运动进程中因场气象骤等酿成的不料受伤情景，可申请由群多义务保障举行理赔。

　　本年，青蓝幼学所正在的杭州市拱墅区以一年5.5万元的保费，向中国人寿保障股份有限公司浙江省分公司投保了中幼学校运动场气象骤绽放群多义务险。2023年，杭州各县市区通过公然招投标，与保障公司签署学校运动场气象骤绽放群多义务险累计保费逾50万元。

　　“既要放得开更要管得住，财务出资采办保障，为学校解任后顾之忧，给市民增加安然保护。”石学勤说，前不久有住户正在学校运动场运动时，不幼心摔倒酿成左脚韧带毁伤，学校主动协帮受伤住户闭系保障公司，最终通过群多义务险得到理赔。

　　进入校园磨炼的市民多了，巩固解决供职势正在必行。张敬礼先容，杭州市教化局正在总结试点阅历的根底上，渐渐追求出学校运动场气象骤向社会绽放的“三员”解决形式，即安然员有劲庇护健身职员进出校园序次，解决员有劲场合巡缉、文雅劝导等，社会体育指示员为健身民多供给科学指示。

　　“‘三员’解决，职责明，供职好。”石学勤感应颇深。过去，他既要有劲校园安保任务，又要分身运动场合向社会绽放任务，委果有些捉襟见肘。好比青蓝幼学法则，不行正在运动场上玩轮滑、骑自行车，但片面家长感触塑胶跑道质地较软，孩子正在跑道上实习骑自行车，假使摔一跤也没事。徐初眉几年前正在运动场散步时，差点被骑自行车的幼同伴撞到。石学勤很无奈，“我正在离运动场40多米表的保安室里，一边要管刷卡，一边要看监控，有时真是忙不表来。”今朝，学校的体育教练承担解决员，拥有天赋的热心市民承担社会体育指示员，石学勤得以纠合元气心灵做好安然保护任务。

　　2018年6月，原杭州市质料技能监视局宣告的《中幼学校运动场合对表绽放解决模范》地方尺度显着提出，实行安然员、解决员和社会体育指示员“三员”解决形式。

　　新华测验幼学总务处主任、运动场合解决员潘勇飞沿着巡缉道途边走边先容，过去学校运动场平时正在日间应用，设备之初并未安置大功率照明灯。本年校园运动场合向社会绽放后，潘勇飞向住户搜集成见。不少人反应夜晚磨炼时灯光较暗、视线不佳，存正在安然隐患，希冀学校巩固夜间照明。然而，一盏大功率户表照明灯的采购价平时正在千元足下，启用后的电费也是一笔不幼的开支。

　　学校运动场合向社会免费绽放，所以出现的设备和庇护用度由谁来出？《胀动杭州市中幼学校运动场气象骤向社会绽放的实行措施》提出，各县市区当局每年支配专项资金，落实学校运动场合绽放的解决职员、场合维修、步骤装备和更新等经费，凿凿保护学校运动场气象骤向社会绽放。

　　本年3月，潘勇飞向学校递交了一份呈报，倡议正在学校运动场加装大功率照明灯，很速得到准许，并被纳入学校运动场气象骤向社会绽放的专项资金预算。

　　翻开新华测验幼学运动场合绽放专项资金应用公示表，修造费、施工费等支付金额纪录了解，新增的6盏大功率户表照明灯共计花费7000多元，本年5月统共安置实行并进入应用。

　　“经费保护和解决供职到位，确保学校运动场合绽放得好、绽放得久。”潘勇飞先容，应用学校运动场气象骤向社会绽放的专项资金，新华测验幼学还增设了电子摄像头、AED（自愿体表除颤仪）等修造。

　　人流量大了，校园序次和情况卫生不免面对较大压力，新华测验幼学组修了一支保安保洁团队，按任务日每人每晚50元、周末全天100元发放津贴，目前已累计发放3.8万元，统共通过专项资金给付。

　　本年5月，杭州市体育局、财务局、教化局、成长改变委联结印发的《杭州市全民健身步骤设备及运营庇护资金补帮措施》提出，免费绽放室表运动场合的A类学校每年补帮12万元，B类补帮6万元；免费绽放室内体育馆的A类学校每年补帮8万元，B类补帮4万元。

　　“倘使一所学校既免费绽放室表场合，又免费绽放室内场馆，则可拿到两项补帮。”张敬礼先容，杭州市本年为周密胀动中幼学校运动场合（馆）向社会绽放而编列的市级预算总金额达780多万元。

　　“嘟——”社会体育指示员高丽君吹响了嘹后的哨声，任言和幼伙伴们旋即甩动绳子，双脚跟着上下翻飞的绳子轻浅地起跳、落下。高丽君站正在一旁仔细考查，现场指示举措手腕，“幼同伴，谨慎把手臂的力气纠合正在手腕处，同时谨慎脚的举措，起跳和落地都要用前脚掌，不要用后脚跟。”

　　任重一边举开始机给儿子影相一边感伤：“没念到跳绳有这么多考究，跳欠好还会毁伤膝盖，幸亏有高教练的专业指示。”自从客岁儿子骨折后，任重便额表正在意运动安然，今朝有社会体育指示员帮力，让他宁神不少。

　　“我年青时就心爱运动，现正在退息了还闲不下来。”高丽君年近七旬，一身运动服显得心灵又屹立。2021年3月，新华测验幼学所处的大塘巷社区确定高丽君为社区的社会体育指示员，学校运动场合对表绽放后，她又多了一项新职分，为进入新华测验幼学健身的住户供给专业指示。

　　“正式上岗前务必得到三级社会体育指示员资历。我2017年通过考查，现正在曾经是二级社会体育指示员了完美体育。”高丽君颇为自负地向记者出现自身的社会体育指示员证书。杭州市体育局民多体育处处长郑国标先容，社会体育指示员证书需求通过资历考查，由县市区体育行政部分准许授予。

　　今朝，高丽君每次准时来到新华测验幼学，正在保安室签到后，进入学校发端值班。“市民正在哪里磨炼，咱们就把科学健身理念送到哪里，为全民健身功绩一份力。”高丽君说。

　　目前，杭州市完全向社会绽放的中幼学校运动场合（馆）均装备了社会体育指示员。

　　接球、回球、扣球……任重摇动着羽毛球拍，网架对面是他的岳父。这里是位于杭州市西湖区的文溪幼学体育馆，一经的篮球场今朝被一分为二，可同时满意市民对篮球和羽毛球两项运动的需求。

　　“学校体育馆告成改造升级，得益于第三方运营团队的专业化解决。”文溪幼学副校长郭立勇说，学校的室表运动场合绽放较早，室内场馆因解决难度较大，绽放相对滞后。2020年终，西湖区正在部门中幼学校试点室内运动场馆向社会绽放，追求由第三方运营团队团结解决，文溪幼学被确定为首批6所试点学校之一。

　　2021年3月，西湖文旅集团所属的杭州西湖文明体育会展有限公司校园体育部司理黄幼佳主动到学检阅接。当时，据说要将学校资产交给第三方运营团队解决，郭立勇心存疑虑。越发是得知第三方运营团队设计将部门篮球场改酿成羽毛球场，郭立勇立刻表达了忧虑：“篮球是咱们学校的特性项目，改造后会不会影响到篮球教学？”

　　“学校运动场馆对表绽放，提升场合本质操纵率是枢纽。”黄幼佳说，团队屡次与校方疏通，正在保护平时教学需求的根底上三度修削计划，最终采用全场拼接地胶，再显着画出篮球线和羽毛球线，同时满意两种体育场景。

　　文溪幼学曲棍球队寻常也正在场馆内陶冶，对表绽放后时辰冲突了如何办？黄幼佳倡议通过“时辰换空间”的方法优化支配，将曲棍球队以往琐屑星散的陶冶时辰相对纠合，正在不省略陶冶时长的条件下省略陶冶次数，进而保护场馆对表绽放时辰。

　　始末多轮疏通，两边于2021年4月正式签署和说。和说有用期为3年，个中显着法则，文溪幼学体育馆交由杭州西湖文明体育会展有限公司运营，并由其经受场馆改造维修用度以及运营时刻的人力本钱、能销耗用、群多义务险保费、庇护珍重用度等。改造后的场馆实行低收费绽放，每幼时的场合费起码低于墟市价的一半。

　　“咱们遵守‘一校一计划’准则发展实地调研和筹办计划。”黄幼佳说，团队对各校运动场馆面积、硬件配套、运动器械等11项场合要求举行测量统计，同步对灯光亮化等擢升改造。文溪幼学体育馆改造时刻，改换了木地板，修补了场馆屋顶漏水区域，更新了老旧照明修造，共进入6万多元，统共由西湖文明体育会展有限公司经受。看着改造后的体育馆，郭立勇竖起了大拇指，“第三方运营团队很专业，学校体育馆气象一新。”

　　翻开手机上的智能化长途监控修造，黄幼佳向记者循序出现多所学校的室内场馆画面。黄幼佳先容，自2020年从此，西湖文明体育会展有限公司已不断收受西湖区27所学校的运动场馆，绽放场馆面积达2万多平方米。

　　“社会力气办体育，专业的人干专业的事。”张敬礼说，“咱们将体系总结西湖区先行先试阅历做法，正在全市界限逐渐扩展，撬动更多社会力气加入校园运动场绽放任务，更好供职广漠市民。”

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